Rybnik: zakup 20 autobusów wodorowych ponownie stoi pod znakiem zapytania. Będzie kolejny przetarg?

W pierwszym konkursie przetargowym poinformowano już o wyborze najkorzystniejszej oferty. Jak się jednak nieoczekiwanie okazało, wybór ten został unieważniony, o czym pisaliśmy w połowie lutego. <<Rybnik unieważnił wybór oferty na 20 wodorowych autobusów>>

- W związku z wnioskiem Wykonawcy Solaris Bus & Coach Sp. z o.o. o ujawnienie informacji zastrzeżonych w ofercie PAK-PCE Polski Autobus Wodorowy Sp. z o.o. jako tajemnica przedsiębiorstwa, Zamawiający unieważnia czynność oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej w celu powtórzenia czynności badania ofert Wykonawców oraz wyboru najkorzystniejszej oferty – wyjaśniał wówczas rybnicki magistrat.

Niedawno Rybnik po raz drugi rozstrzygnął przetarg na dostawy 20 autobusów elektrycznych zasilanych wodorem. Ponownie wygrał podmiot z Grupy Polsat. Wartość oferty to 66,150 mln zł brutto (Solaris Bus & Coach Sp. z o.o. wycenił swoją ofertę na 76,9 mln zł).

Solaris odwołał się jednak od rozstrzygnięcia przetargu na dostawy autobusów wodorowych dla Rybnika, wskazując błędy w przyznawaniu punktów w kryterium przetargowym.

- Zastosowany wzór przyznawania punktów w kryterium ceny jest błędny: sprawia, że znaczenie kryterium jakości jest pozorne i oferta najdroższa – nawet jeśli różnica w cenie wynosiłaby 1 gr – zawsze przegra z najtańszą propozycją – czytamy na stronie transport-publiczny.pl

Solaris kontestuje rozstrzygnięcie, podnosząc kwestie formalne postępowania w swoim odwołaniu do Krajowej Izby Odwoławczej. Kancelaria WKB, reprezentująca producenta, podnosi, że postępowanie powinno zostać unieważnione, gdyż jest obarczone wadą niemożliwą do usunięcia. Ponadto wskazuje, że oferta PAK-PCE Polski Autobus Wodorowy nie powinna być wybrana jako najkorzystniejsza, gdyż nie przedstawiła najkorzystniejszego stosunku jakości do ceny. Zdaniem odwołującego zwycięska oferta została wybrana wyłącznie w oparciu o kryterium ceny, gdyż „jakość oferowanego przedmiotu zamówienia (kryterium techniczne) ma znaczenie pozorne i nie wpływa na pozycję oferty w rankingu ofert”. Chodzi o zastosowany przez zamawiającego wzór w kryterium ceny. Zgodnie z wytycznymi cenie przypisano wagę 60, a kryterium technicznemu 40.

- Kryterium cenowe miało w postępowaniu większą wagę niż kryterium techniczne z uwagi na dbałość o finanse publiczne oraz ograniczone możliwości finansowe. W postępowaniu Zamawiający zawarł w opisie zamówienia najważniejsze wymagania jakościowe w sposób zapewniający uzyskanie produktu spełniającego jego oczekiwania, a parametry techniczne określone w kryteriach wpłynęłyby na jego wyższą jakość, lepsze warunki gwarancji czy też przyspieszenie możliwości korzystania z produktu, lecz nie byłyby niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia, stąd kryterium techniczne miało niższą wagę — tłumaczy Agnieszka Skupień z UM w Rybniku.

- Oferta firmy PAK-PCE jest najkorzystniejsza, gdyż uzyskała wyższą liczbę punktów w każdym z zastosowanych kryteriów. Oferta była zarówno tańsza od konkurencji o prawie 11 milionów, jak również oferowała lepsze parametry w kryterium technicznym — dodaje rzecznik prasowa rybnickiego magistratu.

Teraz pozostaje czekać na decyzję KIO, która w przypadku przyznania racji firmie Solaris, zdecydowanie skomplikuje proces realizacji zamówienia autobusów zasilanych wodorem.

- Pozytywny wyrok dla Zamawiającego opóźni czas zawarcia umowy o około miesiąc (zawarcie umowy jest możliwe dopiero po otrzymaniu wyroku w wersji papierowej). W przypadku wyroku niekorzystnego dla Zamawiającego nakazującego unieważnienie postępowania istnieje prawdopodobieństwo, że realizacja zamówienia będzie zagrożona — informuje Agnieszka Skupień.

Rozprawa w tej sprawie rozpoczyna się dzisiaj, wynik ma być znany jeszcze w tym tygodniu.