Rybnik dostał mniej subwencji niż planował. Dopłaci do oświaty 65 mln zł

- 1 376 701 zł mniej tzw. subwencji oświatowej, czyli pieniędzy, które rząd daje samorządom na prowadzenie oświaty. Ministerstwo Finansów przedstawiło nam zupełnie inne prognozy do budżetu na ten rok. Teraz brakującą kwotę dopłaci miasto. W tym roku do oświaty dopłacimy 65 000 000 zł. Trudno cieszyć się z rządowego programu na inwestycje lokalne, czy z wyliczeń wpływów z podatków. Skoro w tej samej chwili z innych obszarów tracimy pieniądze. Te braki się nie bilansują – poinformował dzisiaj przed południem prezydent Piotr Kuczera.

Dlaczego miasto będzie musiało dopłacić jeszcze więcej do subwencji? Skąd różnica pomiędzy prognozą magistratu a realnym wsparciem rządowym? Agnieszka Skupień, rzecznik Urzędu Miasta w Rybniku tłumaczy, że Ministerstwo Finansów każdego roku określa tzw. finansowy standard „A” – tj. kwotę, jaka jest płacona na 1 ucznia przeliczeniowego.

- Ustalany jest on w oparciu o dane statystyczne dotyczące liczby uczniów oraz stanu zatrudnienia nauczycieli w podziale na poszczególne stopnie awansu zawodowego oraz o kwot, jaka jest przewidziana jako część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w ustawie budżetowej – wyjaśnia.

Zgodnie z ustawą z dnia 13.11.2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego minister właściwy dla spraw finansów publicznych:

- Do 15 października roku bazowego podaje informacje o planowanych kwotach części oświatowej subwencji przyjętych w projekcie ustawy budżetowej na kolejny rok (subwencja oświatowa wstępna) – jest ona oparta na danych statystycznych zawartych w Systemie Informacji Oświatowej (SIO), pobieranych odgórnie przez ministerstwo z dowolnie wybranego dnia we wrześniu. W takiej wysokości subwencja najczęściej przyjmowana jest do projektu budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

- Do 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na dany rok – podaje informacje o rocznych kwotach subwencji oświatowej wynikających z ustawy budżetowej (subwencja oświatowa ostateczna). Oparta jest ona na danych statystycznych na 30 września roku poprzedniego.

- W metryczkach (wykazach) liczby uczniów przeliczeniowych na poszczególnych wagach zostają zaokrąglone do 9 miejsc po przecinku a kwoty subwencji do 2 miejsc po przecinku. Do wyliczenia ostatecznej kwoty części oświatowej subwencji przyjmuje się iloczyn liczby uczniów przeliczeniowych (z dokładnością do 12 miejsc po przecinku) i kwoty finansowego standardu „A”.

Jak dodaje, różnice pomiędzy subwencją oświatową planowaną a ostateczną wynikać mogą z:

- zmiany wysokości standardu „A”,

- zmiany liczby uczniów przeliczeniowych (jednostki oświatowe mają obowiązek zweryfikować dane zawarte w Systemie Informacji Oświatowej na dzień 30 września roku bazowego),

- zmiany w określeniu wartości poszczególnych wag (w ostatecznej wersji rozporządzenia)

W 2021 r. standard „A”:

- w subwencji oświatowej wstępnej określono w wysokości 6 110,1939 zł.,

- w subwencji oświatowej ostatecznej określono w wysokości 6 069,3770 zł.

Subwencja oświatowa dla Rybnika (w zł):

	subwencja	gmina	powiat	razem
1.	ostateczna	103 162 648	95 832 409	198 994 744
2.	planowana	103 848 797	96 522 648	200 371 445
	Różnica (1-2)	- 686 149	- 690 239	- 690 239

- Różnica w wysokości subwencji, jaką ostatecznie otrzymał Rybnik w 2021 r. wynikała wyłącznie z różnicy w wysokości ostatecznie przyjętego standardu „A” - dowiadujemy się.

W tym roku do oświaty miasto będzie musiało dopłacić w sumie 65 mln złotych. Co za taką kwotę mógłby zrobić? Samorząd przygotował listę:

1. Dodatki motywacyjne dla nauczycieli w wysokości 200 zł na każdego pełnozatrudnionego (2053 nauczycieli) - 6 386 144 zł.

2. Podwyżka dodatków funkcyjnych dyrektorów i wicedyrektorów w wysokości 300 zł (164 dyrektorów i wicedyrektorów) - 765 217 zł.

3. Podwyżka dla pracowników Administracyjno-obsługowych w wysokości 300 zł do stawki wynagrodzenia zasadniczego (1182 etaty) - 5 755 291 zł.

4. Zatrudnienie logopedy lub psychologa lub pedagoga w każdej szkole (liczba etatów 43) – 3 247 102 zł.

5. Zatrudnienie referentów w przedszkolach samodzielnych (24 etaty) - 1 231 813 zł.

6. Zatrudnienie dodatkowych pomocy nauczyciela w przedszkolach (42 etaty) – 2 038 091 zł.

7. Nauka pływania w klasach trzecich szkół podstawowych (koszty osobowe 74 oddziały po dwie godziny, zajęcia na basenie i opieka w czasie dowozu 620 893 zł oraz szacunkowe koszty dowozów i wynajmów basenów 420 000 zł) – 1 040 893 zł.

8. Gimnastyka korekcyjna w klasach drugich szkół podstawowych (74 oddziały po jednej godzinie) - 310 446 zł.

9. Zajęcia rekreacyjno sportowe od kl. IV szkoły podstawowej do matury (po 0,5 godziny na oddział – 584 oddziały) - 1 225 005 zł.

10. Umożliwienie zakupów pomocy naukowych we wszystkich OJB (średni budżet 50 000 zł na OJB) - 3 500 000 zł.

Utworzenie funduszu remontowego dla wszystkich OJB (średni budżet 50 000 zł na OJB) – 3 500 000 zł.

Zadania inwestycyjne:

Budowa sali gimnastycznej przy ostatniej rybnickiej szkole, która nie posiada sali gimnastycznej, czyli przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym (w standardzie 24m na 12 m tzw. mała) - 5 000 000 zł.

Budowa sali gimnastycznej przy I Liceum Ogólnokształcącym (w standardzie takim jak sala przy SP 10) - 10 000 000 zł.

Budowa sali gimnastycznej przy II Liceum Ogólnokształcącym (w standardzie takim jak sala przy SP 10) - 10 000 000 zł.

Rozbudowa przedszkola w Zespole Szkolno-Przedszkolnym nr 3 w dzielnicy Ochojec – 5 500 000 zł

Rozbudowa Przedszkola 22 w dzielnicy Gotartowice - 5 500 000 zł.

Wszystkie dane związane z wynagrodzeniami zostały skalkulowane wraz z kosztem pracodawcy oraz tzw. „13”.