Prezydent rozliczony przez radnych. Zdobył absolutorium

Jak co roku, radni muszą zdecydować, czy przyjąć sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Rybnika. W tym roku ogólne dochody Rybnika wyniosły 729 179 648 zł, a wydatki 714 014 619 zł. Nadwyżka budżetu osiągnęła więc 15 165 029 złotych. Z kolei zadłużenie miasta pod koniec 2016 roku wyniosło 21 320 281 złotych.

Na inwestycje wydano w sumie 93 798 384 zł. W skład tej sumy wchodzą m.in.
- nakłady na drogi - 61 396 618 zł
- gospodarka komunalna - 58 599 852 zł
- inwestycje PWiK - 7 845 641 zł
- wydatki na oświatę - 256 332 126 zł
- ochrona zdrowia - 9 265 381 zł
- pomoc i opieka społeczna - 146 327 328 zł
- kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 22 850 268 zł
- kultura fizyczna - 26 088 062 zł

Pełną prezentację w wersji PDF zobaczycie TUTAJ.

Tuż po tym, jak prezydent Piotr Kuczera skończył czytać sprawozdanie, głos zabrali rani reprezentujący ugrupowania w radzie miasta.

Prawo i Sprawiedliwość: „Papierowy Rybnik”

- Poza wieloma informacjami o charakterze księgowym, wykonanie budżetu powinno dać odpowiedź na następujące pytania. Co w naszym mieście udało, a czego nie udało się zrobić? Czy widać inwestycje? Czy miasto się rozwija? Jaki był Rybnik w 2016r. pod rządami Piotra Kuczery? Niestety, naszym zdaniem odpowiedzi są negatywne, częściej się nie udawało niż udawało. Ważnych inwestycji nie widać, bo startująca inwestycja budowy drogi Racibórz-Pszczyna to przecież pomysł poprzednika. Rybnik w 2016 roku pod rządami Piotra Kuczery można spuentować jednym określeniem, „papierowy Rybnik” - mówił radny Łukasz Dwornik.

Zdaniem opozycji wskaźniki finansowe wskazują, że zobowiązania finansowe rosną, a Rybnik ciągle pozostaje tym samym miastem, którym był w 2014 r. Radni dodatkowo wytykają bałagan oraz brak jednolitego i spójnego stanowiska w sprawie zagospodarowania kwartału „Juliusz”. Ich zdaniem koncepcje jak miałby wyglądać kwartał cały czas się zmieniają.

Prawo i Sprawiedliwość pamięta również sytuację związaną z planami powstania kopalni „Paruszowiec”. - Entuzjastycznie ogłoszona decyzja o budowie komercyjnej kopalni w Rybniku na wysokości złoża „Paruszowiec”. Entuzjazm zawarty w urzędowych pismach w zderzeniu z protestem mieszkańców nagle przegrał. Prezydent z wielkiego entuzjasty budowy, nagle stanął na czele przeciwników tej inwestycji. Gdzie podział się prezydencki entuzjazm? Na urzędowym papierze – czytamy w stanowisku radnych.

Radni na koniec stwierdzają, że nie ma zgody na taki model zarządzania miastem, w którym inwestycje zastępuje się strategiami. - Na każdym kroku, na przeszkodzie skutecznych działań, pojawia się przeszkoda w postaci braku zaangażowania bądź niekompetencji, a od problemów się ucieka. Dlatego protestując przeciwko takiemu podejściu, będziemy głosować przeciw przyjęciu absolutorium za 2016 rok – kończą.

Platforma Obywatelska: sytuacja Rybnika jest stabilna

W odmiennym tonie od opozycji wypowiadali się radni Platformy Obywatelskiej. - Wskaźniki zadłużenia oraz obsługi długu, liczone do dochodów bieżących, kształtują się na niskim poziomie i mają tendencję malejącą. Dochody bieżące przewyższają wydatki niezbędne do sprawnego funkcjonowania jednostek organizacyjnych oraz na obsługę zadłużenia (raty i odsetki) – wskazał radny Wojciech Kiljańczyk.

Co więcej, dobrą sytuację finansową miasta potwierdziła przeprowadzona w połowie 2016 roku aktualizacja ratingu nadanego przez agencję ratingową Fitch Ratings. - Rating został podniesiony z poziomiu A+(pol) do AA-(pol). Długoterminowa perspektywa ratingu jest stabilna – czytamy w stanowisku radnych.

Ich zdaniem do najważniejszych zadań na najbliższe miesiące i lata należą: inwestycje w przedszkola i żłobki (polityka prorodzinna), budowa drogi Racibórz-Pszczyna (infrastruktura), dalsza rewitalizacja kopalni „Ignacy” (kultura, rekreacja), przywrócenie do życia kompleksu „Juliusz” (polityka senioralna), rozwój kampusu w formule wiązania nauki i biznesu oraz wiele innych. - Na szczególną uwagę należy zwrócić w przypadku drogi Racibórz-Pszczyna. Zaproponowany przez prezydenta Kuczerę montaż finansowy, a także współpraca z Urzędem Marszałkowskim, zaowocowały rekordowym dofinansowaniem dla Rybnika w kwocie ok. 300 mln złotych – podkreślają radni PO, którzy udzielili prezydentowi absolutorium.

Samorządowy Ruch Demokratyczny wytyka kupno nowego auta prezydenta

Radna Anna Gruszka reprezentująca SRD wskazała, że należy martwić się nad słabnącymi z roku na rok wpływami z CIT tj. udziału miasta w podatku dochodowym od osób prawnych. - W tym przypadku z zaplanowanych 6,5 mln zł kasę miejską zasiliło niecałe 4,8 mln zł. Świadczy to o słabnącej kondycji sektora przedsiębiorstw zlokalizowanych w naszym mieście – wyjaśniła.

Radnych z Samorządowego Ruchu Demokratycznego niepokoi również ogólny stan zaległości z tytułu dochodów budżetowych na koniec 2016 roku wyniósł prawie 115 mln zł. - Oznacza to, że przez ostatni rok zaległości wzrosły o kolejne 17,5 mln zł. Uważamy, że ze względu na planowane inwestycje w mieście, jest to znacząca kwota, nad którą pan prezydent powinien się pochylić ze szczególną troską – czytamy w stanowisku.

Opozycyjni rani wskazują również, że Zakład Gospodarki Mieszkaniowej pochłonął z budżetu miasta kolejne 13 mln zł. Z kolei łączne zadłużenie lokatorów ZGM-u wynosi około 27 mln zł. - Z jednej strony nie widać działań prezydenta w kierunku skutecznego ściągnięcia tych zaległości, a z drugiej strony, w tym samym czasie, prezydent dokonuje umorzeń na kwotę ponad 1,4 mln zł – dodała Anna Gruszka.

Radni Samorządowego Ruchu Demokratycznego wytykają prezydentowi kupno nowego samochodu za 148 tys. złotych. - Zakup został dokonany pomimo tego, że wydatek ten nie był ujęty w planie budżetu przyjętym na rok 2016 – podkreślili.

Opozycja zauważa też, że wydanie z budżetu miasta ponad 200 tys. zł na rzeczoznawcę nie przyspieszyło rozwiązania problemu związanego z drogą Pszczyna-Racibórz. Ponadto jak dodają, wydatek ten nie można uznać za uzasadniony, gdyż wiążącą strony była kolejna wycena, tym razem dokonana w imieniu wojewody. SRD demokratyczny nie udzielił prezydentowi absolutorium.

Blok Samorządowy Rybnik: brakuje rozsądnej polityki personalnej

Głos w stanowisku BSR-u zabrał radny Andrzej Wojaczek, który stwierdził, że budżet miasta pod względem dochodów własnych budzi optymizm. - Niepokoi natomiast zwrot na prawie 1 mln zł zapłaconego już podatku i toczące się postępowania w SKO i sądach. Coraz to nowe i rozbieżne orzeczenia sądów mogą być powodem konieczności zwrotu już wyegzekwowanych znacznych kwot podatków – powiedział.

Radnych niepokoją również ulgi udzielone decyzjami Prezydenta Miasta Rybnika - umorzenia, odroczenia, raty, które pomniejszają zdolność do samodzielnego finansowania. - Zastrzeżenia budzą zwiększenia wydatków bieżących per saldo o kwotę prawie 66,5 mln zł. Natomiast planowane wydatki zostały zrealizowane zaledwie w 91,9% pomimo dokonywanych korekt na bieżąco, które w przyszłości miały wykazać dobre wykonanie budżetu – dodał radny.

Zdaniem BSR-u koncepcja zagospodarowania Juliusza, placu przy ul. Miejskiej i Hallera jest błędna. - Doprowadzi do znacznego pogorszenia kondycji finansowej miasta. Te inwestycje powinny być finansowane przez podmioty komercyjne. Zapowiadana inwestycja parkingu wielopoziomowego w trakcie zarządzania nim narazi budżet na stały wypływ pieniędzy. Pytanie jak się ma budowa parkingu w ścisłym centrum miasta do polityki wyprowadzenia ruchu samochodowego z tegoż centrum – wskazał Andrzej Wojaczek.

Opozycja zwróciła też uwagę, że miastu brakuje „rozsądnej polityki personalnej, czego przykładem jest tworzenie gabinetów politycznych np. biura ds. kultury, które kosztują setki tysięcy złotych, a służą wyłącznie promocji Prezydenta miasta.”

Radni Bloku Samorządowego Rybnik również nie udzielili absolutorium prezydentowi.

Wspólnie dla Rybnika: to czas na podanie sobie dłoni

Przemówienie radnej Małgorzaty Piaskowy poruszało przede wszystkim inną kwestię niż te wymienione powyżej. Jak przypomniała zebranym, każdy z radnych jest współodpowiedzialny za realizację budżetu. - Wstrzymywanie się od głosu i głosowanie na „nie” nie zwalnia nas z odpowiedzialności za kondycję finansową miasta. Głosując w taki sposób umywamy ręce i otwieramy sobie furtkę do nieograniczonej krytyki, która jest być może bardziej medialna i lepiej się sprzedaje. Koncentrując się na liczbie domniemanych błędów, potknięć, demonstrując ciągłe niezadowolenie trwoni się jedynie czas, który powinno się przeznaczyć na twórczą aktywność – powiedziała.

Wspólnie dla Rybnika zdaje sobie sprawę, że budżet za 2016 roku musi wzbudzać wiele emocji, bo zawsze znajdzie się ktoś, kto liczył na więcej. Jak jednak dalej mówiła Małgorzata Piaskowy, liczy się solidarność z prezydentem. - Powinniśmy raczej zdobyć się na refleksję i przypomnieć sobie co robimy w radzie miasta. Zgoda buduje, niezgodna rujnuje. To może czas na podanie sobie dłoni w trosce o przyszłość miasta? Czy jest jeszcze w tej radzie na działanie ponad podziałami? Jeszcze czas pokazać, że jesteśmy prawdziwymi samorządowcami – oznajmiła.

WdR udzielił absolutorium prezydentowi.

Spośród 25 obecnych na sesji radnych, 14 głosowało za udzieleniem absolutorium, 9 było przeciw, a 2 wstrzymało się od głosu.