Mocna pozycja Rybnika w krajowym ratingu. Jaką ocenę otrzymało nasze miasto?

- Krajowy rating długoterminowy Rybnika odzwierciedla bardzo dobre wyniki operacyjne miasta, dobre zarządzanie strategiczne i finansowe, które w połączeniu z wysokimi dochodami majątkowymi i dobrą płynnością, zapewniają miastu wysoką zdolność do finansowania inwestycji ze środków własnych – czytamy w uzasadnieniu oceny wystawionej przez Fitch Ratings.

Agencja brała pod uwagę również niskie zadłużenie Rybnika oraz ograniczone potrzeby pożyczkowe. - Rating uwzględnia także utrzymującą się presję na wydatki operacyjne wynikającą z trudnego otoczenia instytucjonalnego, jak i z konieczności utrzymywania nowo wybudowanej infrastruktury. Rybnik posiada bardzo wysoką płynność, która jest wyższa niż w innych miastach ocenianych przez Fitch w Polsce. W 2013 roku salda gotówkowe na rachunkach miasta były trzykrotnie wyższe niż roczna obsługa zadłużenia. Pozycja gotówkowa na koniec 2013 roku w kwocie 96 mln zł ograniczyła zapotrzebowanie miasta na finansowanie długiem. Rybnik posiada również kredyt w rachunku bieżącym w wysokości 10 mln zł, z którego nie korzystano przez ostatnie 4 lata – wylicza opiniotwórca.

Fitch spodziewa się, że:
- w 2014 r. zadłużenie bezpośrednie Rybnika pozostanie na poziomie zbliżonym do roku 2013 lub nawet zmaleje (zdolność do finansowania inwestycji ze środków własnych);
- zadłużenie bezpośrednie miasta w latach 2014-2016 utrzyma pozostanie poniżej 15% dochodów bieżących (2013: 13,5%). Wskaźnik spłaty długu utrzyma się na poziomie 2 lat lub poniżej;
- miasto utrzyma dobre wyniki w latach 2014-2016 z nadwyżką operacyjną wynoszącą 11% dochodów operacyjnych (tj. ok. 65 mln zł).

Agencja zauważa również, że z uwagi na niewielkie rozmiary, budżet Rybnika może być bardziej podatny na niekorzystne zmiany koniunktury gospodarczej. – Jednakże dobre zarządzanie finansami miasta przejawia się bardzo ostrożnym budżetowaniem oraz stałym monitorowaniem i racjonalizacją wydatków, w rezultacie czego wyniki budżetowe są lepsze niż zaplanowano. Umożliwia to przeciwdziałanie presji na budżet, zwłaszcza jeśli chodzi o sztywne wydatki związane z finansowaniem oświaty i pomocy społecznej – wyjaśnia Fitch Ratings.

Podobnie do wielu samorządów w Polsce, budżet Rybnika jest pod presją wydatków operacyjnych. Spowodowane jest to przede wszystkim przekazanymi przez rząd zadaniami, często bez odpowiednich środków finansowych oraz sztywną strukturą wydatków, w szczególności w najbardziej kosztownych obszarach działalności miasta, takich jak oświata i pomoc społeczna. Ponadto, zakończone inwestycje mogą wywierać dodatkową presję na budżet w średnim okresie z uwagi na wzrost wydatków na utrzymanie nowo wybudowanej infrastruktury.

Jak Rybnik może podwyższyć ocenę? Rating Rybnika może zostać podniesiony, jeżeli wyniki operacyjne miasta ulegną trwałej poprawie, z nadwyżką operacyjną powyżej 14% dochodów operacyjnych, a zadłużenie bezpośrednie pozostanie pod kontrolą i nie przekroczy 20% dochodów bieżących.

Obniżenie ratingu może nastąpić, gdy wskaźnik spłaty długu, liczony jako zadłużenie do nadwyżki bieżącej, przekroczy 6 lat, co mogłoby być spowodowane istotnym pogorszeniem się wyników operacyjnych, znacznie poniżej oczekiwań Fitch i/lub znaczącym wzrostem zadłużenia bezpośredniego Rybnika.